宋云鹏主任接受BRTV记者采访《男子大闹航班被行拘,300人改签谁负责?》
发布时间:5/28/2024

男子大闹航班被行拘,300人改签谁负责?

BRTV新闻建外14号 2024-01-05 20:02 北京


      1月3日,有网友发布视频称,2023年12月30日她乘坐的东方航空由北京飞往成都的MU6797次航班,因飞机上有旅客闹事导致航班取消,近300名旅客受到影响。

      据网友回忆,当天她11点准时登机,在头等舱,一名男子只给自己和孩子买了两张头等舱机票,其保姆为经济舱机票,却以保姆要照顾孩子为由,要求机组人员给保姆免费升舱。机组人员向该男子解释,保姆升舱需要补票。但涉事男子并不认可。双方僵持不下,直到次日凌晨1点30分左右,涉事男子一家被警方带走。凌晨2点,机上广播说因为成都双流机场天气原因取消航班,建议旅客下机。

      今天,首都机场公安发布通报称,2023年12月30日23点41分,大兴机场某出港航班上,一行三名旅客因座位问题与航班机组发生纠纷。经调查,董某(男,58岁)、赵某(女,61岁 )的行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第 (三)项之规定,构成扰乱公共交通工具上秩序的违法行为,该局依法对董某作出行政拘留处罚、对赵某作出行政罚款处罚。闹事的两人已经收到了行政处罚决定,但航班取消影响到的300多名乘客只是获得了免费改签,并没有得到赔偿。东航方面回应,当天航班取消是因为成都机场雾大,而天气原因导致的取消对乘客是没有赔偿的。但多数乘机旅客对此并不认可,认为是“机闹”处置不当拖延时间太久。因为“机闹”导致航班取消的可能性有多大?在这次事件中,航司应当承担更多的赔偿责任吗?

      “机闹”可能导致航班取消吗?

      国内权威航空法学者、北京昶盛律师事务所主任律师宋云鹏表示,实际上,航空公司一般来讲不会因为“机闹”原因直接取消航班。因为“机闹”是可以通过报警将其涉事人员带离,此后便具备了起飞的条件。但是机闹如果涉事时间过长,可能会造成机组人员工作时间超时或执行下一班休息时间不够,违反民航法规对于机组成员休息时间的强制性要求,而间接导致航空公司取消航班。“关于东航涉事航班取消的具体原因,旅客也无需过度猜测”,宋云鹏律师认为,旅客可以依据《消费者权益保护法》的有关知情权规定,要求航空公司出具航班取消原因的证明或说明。

      关于旅客是否应当获得额外的赔偿问题,宋云鹏表示,如果航班取消是天气原因,航司只为旅客提供改签和退票,是符合法律规定的。根据《民用航空法》第126条,由于航空公司以外的原因,比如天气、流控、突发意外情况等导致的延误,航空公司如果采取了一切必要的措施或不可能采取措施去避免损失的发生,对这些旅客损失,航空公司是不需要赔偿的。但如果航班取消是由于“机闹”等人为因素的扰乱行为,该行为人应赔偿给旅客造成的直接经济损失;航空公司应该在其过错程序范围内,承担补充赔偿责任。

      处置是否及时妥当?

      近年来,有关部门对“机闹”的整治工作愈发重视。早在2019年6月,民航局下发《关于进一步加强客舱秩序管理工作的通知》,要求航空公司进一步加强客舱秩序管理。2023年7月,民航局又召开“依法整治机闹行为 维护航空安全秩序”专项行动动员部署会,要求坚决遏制“机闹”多发态势,加大整治和惩戒力度,依法从严从快从重打击“机闹”,引导旅客自觉文明乘机。

      本次事件中,从当晚11点所有旅客登机,一直到次日凌晨2点机组人员建议所有旅客下机,整个过程持续约3个小时。东航对于机闹的处置是否及时妥当?宋云鹏律师认为,如果单纯以处置时间来看,确实超过了正常的,一般人可以接受的时限。航空公司应该加强对于故意扰乱航空秩序事件的处置预案、流程和时效要求,加强机组人员的责任感和担当,让扰乱行为及时得到制止,让守法旅客得到更高效的保障。

      何为最优解?

      因为本次事件,去年11月的一次机闹事件又被网友提起:某航班上一名女子玩手机声音太大被投诉,结果乘务员调解后竟然给该女子升了头等舱。要么闹到行政处罚,要么闹到升舱,航司的“双标”让网友感到迷惑。面对“机闹”行为,航司到底应该采取什么样的措施,是对其他旅客的最优解?

      宋云鹏律师表示,这个案例也恰恰说明了,个别航空公司没有针对扰乱行为******管理程序或操作手册及处置预案,同时机组人员当发生《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》第二十一条规定的强占座位、行李架、吸烟、打架、寻衅滋事等其他扰乱航空秩序的行为时,应当对于扰乱航空秩序的行为口头予以制止;制止无效的,应当采取约束性措施予以管束。上述要求对机组成员来讲,不仅是权利,更是义务。只有让扰乱行为及时的得到制止,让守法旅客得到更高效的保障,才能更好的体现出法律的强制作用、指引作用和教育作用。